第一,培育專(zhuān)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),構(gòu)建信用融資擔(dān)保體系.在國(guó)外,為解決文化創(chuàng)意企業(yè)因沒(méi)有足額的抵押物而難以取得信貸融資的問(wèn)題,大致有兩種比較成功的模式:一是交給市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化模式.只要制片商拿到與演職人員簽訂的制作電影意向合同后,即可與發(fā)行機(jī)構(gòu)簽訂預(yù)售合同,并用制片預(yù)算6%-10%的費(fèi)用,向?qū)I(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)完成發(fā)行公司投保,然后用預(yù)售合同和擔(dān)保合同向銀行申請(qǐng)融資.銀行拿到這兩份文件后,就能發(fā)放貸款.此外,為確保銀行的融資不被濫用、影片能如期完成,擔(dān)保公司必須派出"制作經(jīng)理"來(lái)管理制片財(cái)務(wù).當(dāng)由于演員原因造成制作拖延時(shí),擔(dān)保公司可以雇用有專(zhuān)業(yè)背景的制片導(dǎo)演人員深入現(xiàn)場(chǎng),對(duì)演員作息進(jìn)行24小時(shí)全天候監(jiān)督,使整個(gè)影片制作過(guò)程處于有效監(jiān)理之下.影片如無(wú)法按期完成或最終無(wú)法完成的話,擔(dān)保公司需面臨追加款項(xiàng)、接盤(pán)或賠償銀行損失等責(zé)任.當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)這種情形的機(jī)會(huì)并不多,擔(dān)保公司通常會(huì)借助再投保來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn).二是政府提供信用擔(dān)保的專(zhuān)業(yè)化模式,如法國(guó)成立的影視業(yè)融資信用擔(dān)?；?法國(guó)政府及政府銀行和民間銀行分別出資成立電影電視業(yè)融資信用擔(dān)保基金,為企業(yè)因制作影視作品資金不足而向銀行借貸時(shí)提供借款額的50%信用擔(dān)保.如果為電影制作提供融資的銀行因電影票房收入欠佳而無(wú)法收回融資時(shí),該基金必須"埋單".

    在我國(guó),目前步子邁得較大的舉措是一些地方政府動(dòng)用自身掌管的"文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金",向相關(guān)擔(dān)保公司提供其承保額1%的擔(dān)保補(bǔ)助,以作為代償損失的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金.不過(guò),由于資金量有限,能夠提供擔(dān)保的項(xiàng)目數(shù)量不多,對(duì)于眾多迫切需要信用融資的文化創(chuàng)意企業(yè)來(lái)說(shuō),這無(wú)異于"杯水車(chē)薪".因此,有必要大力培育擅長(zhǎng)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商業(yè)運(yùn)作模式的專(zhuān)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu).它們不僅需要精通文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資項(xiàng)目的商業(yè)模式、藝術(shù)團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目管理、資金預(yù)算審核、財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù),還必須具備尋找接盤(pán)下家的"救火"能力.

    第二,修改基金法,創(chuàng)立民間參與投資的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,利用分紅、減稅等手段鼓勵(lì)其長(zhǎng)期投資.近年來(lái),一些地方政府花費(fèi)較大氣力籌措"專(zhuān)項(xiàng)資金",用于支持本地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),但這些基金普遍存在規(guī)模小、資金來(lái)源單一等問(wèn)題,用于公益性文化事業(yè)上時(shí)顯得有些捉襟見(jiàn)肘,用于市場(chǎng)性文化創(chuàng)意領(lǐng)域更是心有余而力不足.

    在利用基金手段支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面,法國(guó)通過(guò)優(yōu)惠稅率方式吸引民間資本進(jìn)入的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒.法國(guó)文化部認(rèn)可的影視產(chǎn)業(yè)基金公司,可以根據(jù)一定條件減免投資該公司的個(gè)人或組織收入中應(yīng)繳的部分稅金.而為了避免高收入者利用這一制度偷逃稅款,還同時(shí)規(guī)定了扣除的最高限額:自然人為12萬(wàn)法郎或總收入的25%,法人為其投資額的一半.

    總規(guī)模將達(dá)到200億元的首只國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)投資基金于2011年7月在北京成立.這是中央財(cái)政首次注資文化產(chǎn)業(yè)投資基金,是創(chuàng)新財(cái)政投資方式、深化文化體制改革的一項(xiàng)重大舉措.但需要指出的是,它是采用定向募集方式組建的基金,是不對(duì)公眾開(kāi)放的基金.鑒于實(shí)際發(fā)展需要,其實(shí)不妨考慮將步子邁得更大一點(diǎn),比如修改基金法,創(chuàng)立公眾參與投資的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等,通過(guò)分紅、減稅等手段,鼓勵(lì)民間資本長(zhǎng)期投資文化產(chǎn)業(yè).這樣,既可以解決文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資金缺乏的問(wèn)題,又能使民間資本有正規(guī)的投資渠道.

    第三,鼓勵(lì)貫通文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條的投資活動(dòng).在日本,80%以上的影視作品由電視臺(tái)、廣告公司、出版社及玩具廠商、唱片公司、游戲軟件廠商、商社等共同出資,組成作品制作委員會(huì)來(lái)進(jìn)行投資.因?yàn)橹谱饕?guī)模有限,所以每家出資的金額都不是很大.這種投資模式的主要特征在于,它雖然是一種共同投資行為,但參與者又有著自己的獨(dú)立性,在自己分得的那塊"一畝三分地"里可以進(jìn)行深度的市場(chǎng)開(kāi)發(fā);它既不干涉他人的"內(nèi)政",又能將投資貫通到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上.這種投資模式,可有效控制投資風(fēng)險(xiǎn),又能借助各投資主體的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),迅速有效并有序地延伸產(chǎn)業(yè)鏈,最大限度調(diào)動(dòng)投資參與者在產(chǎn)業(yè)鏈中的積極性,強(qiáng)化其在相關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì).我國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在投資額上與日本類(lèi)似,大多是"中小制作",因此,日本同行的經(jīng)驗(yàn)顯然值得吸收借鑒.